根据《通辽市优化营商环境巩固提升年行动方案》部署，涉及市财政局政府采购指标任务共12项，其中已完成8项，正在推进4项。

（一）推动数字化创新，提升政府采购活动便捷度。

1.建立“四证一体”政府采购行裁决模式。严格依《通辽市财政部门政府采购行政裁决工作规程（试行）》（通财购〔2024〕520号）开展行政裁决工作，进一步化解政府采购活动矛盾纠纷。目前科尔沁区财政局、科左后旗财政局已上线运行政府采购云平台行政裁决模块，依托政府采购“一张网”云平台，构建“一站式”纠纷解决服务模式，推动行政裁决工作“一网通办”，实现行政裁决在线受理、在线办理、信息共享、数据分析、统一归档。截至3月份，市财政局共受理政府采购投诉5件，已全部处理完成。该项任务已完成。

2.推行政府采购四个线上“一次办”。依托政府采购云平台，正在积极推进CA证书全区互认、一地入驻全区通用、合同融资等涉企事项，代理机构一地登记全区代理、代理协议签订、开标评审组织等代理机构事项，专家注册、认证、履职评价等评审专家事项，采购需求编制、采购文件审核、合同备案签订等预算单位事项线上“一次办”。该项任务已完成。

3.加大远程异地评标力度。一是截至目前，市本级共72个政府采购项目，其中开展远程异地评标72个，远程异地评标率100%。二是强化对政府采购专家入口的审核把关和清理整顿，截至目前，共新增政府采购专家91名，清理1名，进一步完善政府采购专家库。三是引进了政府采购智慧独立评审舱，实现了评审过程全程留痕、可溯可查的精细化管理，打破了传统的集中评审方式，通过物理隔离防止评审过程中的人为干扰和暗箱操作，避免了“抄袭评审”、“协商评审”和“私下定标”，进一步提高了评标公正性。该项任务已完成。

（二）优化全方位服务，全面落实助企惠企政策。

4.进一步压减采购时限。截至目前，市本级共72个政府采购项目，合同签订平均时间7.67个工作日。

5.提高资金支付效率。截至目前，市本级共72个政府采购项目，其中，满足合同约定支付条件的项目共5个，收到发票后平均支付时间为3个工作日。

6.取消政府采购一般项目投标保证金和履约保证金。截至目前，市本级共72个政府采购项目，均未收取投标保证金和履约保证金，为供应商节省资金3630.81万元。该项任务已完成。

7.加强工程项目政府采购政策落实。截至目前，市本级共72个政府采购项目，其中超过400万元的项目10个，预留份额平均达到90.4%。该项任务已完成。

8.开辟“政采贷”绿色通道。截至目前，全市共实施“政采贷”8笔，金额605.0908万元。该项任务已完成。

9.落实预付款政策。一是通过微信群发布通知，督促采购人开展采购意向集中公开，并在采购项目意向公开中约定预付款情况。二是对政府采购项目进行“日盯办”，督促采购人认真执行《关于持续加强政府采购监管更好服务市场主体的通知》关于预付款规定，预付款比例一般不低于合同金额的30%，中小微企业合同预付款比例可提高至50%。三是截至目前，市本级共72个政府采购项目，其中约定预付款项目66个，预付款比例39.1%；专门面向中小企业项目45个，预付款比例为38.3%。该项任务已完成。

10.加大绿色低碳产品采购力度，加强采购需求管理，年度绿色低碳产品采购金额增加5%。截至目前，市本级共72个政府采购项目，其中绿色低碳产品采购金额528.61万元。

（三）深化全过程监督，加大政府采购监管力度。

11.深化政府采购领域专项治理。2025年，下发《政府采购行政处罚决定书》35份，对涉及围标串标的政府采购供应商进行行政处罚，并在内蒙古政府采购网、国家企业信用信息公示系统进行公示，形成有效震慑，切实以整治促提升，全面提升政府采购监管能力和治理水平。该项任务已完成。

12.强化绩效管理。市财政局已确定《2025年度财政拟评价项目清单》，正在选取重点项目开展重点绩效评价。

    二、各旗县市区落实情况

市财政局聚焦全市优化营商环境巩固提升年任务，督促各旗县市区财政部门严格执行政府采购相关制度规定，认真落实各项惠企政策、政府采购时限、流程要求，对预算单位强化督促指导和监管，规范、高效实施政府采购项目，进一步优化政府采购营商环境。截至4月30日，科尔沁区认领任务12项，已完成6项；霍林郭勒市认领任务12项，已完成7项；开鲁认领任务12项，已完成5项；科左中旗认领任务共计10项，现已完成9项；科左后旗认领任务12项，已完成6项；库伦认领任务10项，已完成4项；奈曼旗认领9项，完成5项；扎鲁特旗认领11项，已完成8项；开发区认领任务14项，已完成9项。其余各项任务正在推进中。

三、存在问题

通过强化调度推进，全市优化营商环境巩固提升年政府采购任务指标扎实推进，但还存在一些问题和不足。一是政府采购合同签订和备案时效有待提高。虽然通过“日盯办”的方式缩短合同签订及备案期限，但仍有个别合同存在签订和备案超时的情况。二是预付款比例有待提高。截至目前约定预付款的项目，尤其是专门面向中小企业的项目预付款比例还有待提高。三是资金支付效率还需要进一步提高。要进一步优化工作流程，提高工作效率，不断缩短资金支付时间。

四、下一步推进计划

（一）资金支付“提速”。提高合同签订速度和资金支付速度，做到能减尽减、能压尽压。继续鼓励各预算单位在采购文件和政府采购合同中约定预付款，进一步减轻中小企业参加政府采购活动的制度性交易成本，激发中小企业活力。

（二）预留份额“助力”。继续将中小企业预留份额比例要求嵌入政府采购公告，确保预留份额政策落到实处。严格执行中小企业评审价格扣除优惠政策，助力中小企业获得更多市场份额。

   （三）信息公开“透明”。严格落实政府采购信息公开制度，督促市本级各预算单位及时公开政府采购活动情况，提高政府采购透明度。依托政府采购云平台等线上渠道，加强对采购意向公开、合同签订、资金支付等政策落实情况的动态监督，进一步提高政府采购效率。